Wspólne centrum kadrowo-rozliczeniowe w Lipnie

1 kwietnia zacznie funkcjonować Centrum Usług Wspólnych, a znikną działy księgowości ze szkół podstawowych, przedszkoli publicznych, ośrodka sportu, biblioteki i domu kultury. Rozliczenia i sprawy pracownicze skumulują się w nowej jednostce.

– Celem utworzenia Centrum Usług Wspólnych jest racjonalizacja wydatków związanych z organizacją i obsługą administracyjno-księgową, jak również głównie rozwiązanie problemów kadrowych związanych ze zmianą pokoleniową. Chodzi o przejście na emerytury księgowych zatrudnionych w jednostkach oświatowych – wyjaśnia Renata Gołębiewska, sekretarz miasta. – Centrum Usług Wspólnych będzie świadczyło obsługę księgowo-administracyjną dla Miejskiej Biblioteki Publicznej i Miejskiego Centrum Kulturalnego w ramach zawartego z nimi porozumienia.

Oprócz biblioteki i domu kultury centrum usług wspólnych będzie obsługiwało Szkołę Podstawową im. Jana Pawła II, Miejski Ośrodek Sportu i Rekreacji, Szkołę Podstawową im. Mikołaja Kopernika, Zespół Przedszkoli Miejskich im. Czesława Janczarskiego, Szkołę Podstawową im. Władysława Broniewskiego oraz Przedszkole Miejskiej im. Doroty Gellner. W sumie więc osiem jednostek miejskich ze swoimi sprawami księgowymi i administracyjnymi przejedzie pod skrzydła nowej jednostki, czyli Centrum Usług Wspólnych Miasta Lipna. Tym samym w każdej z tych ośmiu jednostek miejskich znikną działy księgowe i administracyjne.

– Czy były rozmowy z pracownikami tych wszystkich jednostek, z księgowymi tam pracującymi? – dopytywała radna Anna Sawicka Borkowicz. – Oczywiste dla mnie jest to, że szkoły ma obsługiwać CUW, ale nieoczywiste jest już to, że mają też podlegać pod tę jednostkę takie instytucje jak MOSiR, MCK. Dziwne mi się to wydaje, a forma funkcjonowania np. Miejskiego Centrum Kulturalnego, w którym pracowałam wiele lat, nie pasuje do takiego wspólnego zarządzania, jakie jest planowane. Zastanawiam się też, czy nie jest przeszkodą to, że Miejskie Centrum Kulturalne jest firmą? A jeśli już, to dlaczego nie podłączono też Miejskiego Ośrodka Pomocy Społecznej? Ja wiem też, z nieoficjalnych rozmów, że księgowe pracujące w tych jednostkach, obawiają się utworzenia CUW-u, niektóre mówią, ze odejdą z pracy, że nie będą chciały pracować w takiej jednostce.

Pytania nasuwały się radnym zarówno z własnych spostrzeżeń jak i z niepokoju, jaki ogarnął pracowników poszczególnych jednostek, którzy dotychczas wykonywali zadania tylko na rzecz jednej placówki, np. szkoły. 1 kwietnia zmieni się to i Centrum Usług Wspólnych zajmie się zarówno szkołami, przedszkolami jak i ośrodkiem sportu, domem kultury czy książnicą. Oczywiście w sferze rachunkowości. Zakres wspólnej obsługi, wykonywanej przez CUW, nie obejmuje bowiem kompetencji kierowników jednostek obsługiwanych do dysponowania środkami publicznymi oraz zaciągania, sporządzania i zatwierdzania planu finansowego oraz dokonywania zmian w planach finansowych.

Władze miasta nie dostrzegają żadnych przeszkód do poszerzania katalogu obsługiwanych przez CUW jednostek miejskich. W uchwale jest ich sześć (trzy szkoły podstawowe, dwa przedszkola i ośrodek sportu), dwa doszły w wyniku zawartego porozumienia (książnica publiczna i dom kultury).

– Miejskie Centrum Kultury jest instytucją kultury – odpowiada Renata Gołębiewska. – I dlatego też nie możemy podjąć uchwały wprost mówiącej, że będziemy realizować tę obsługę, dlatego też biblioteki i Miejskiego Centrum Kultury w uchwale nie ma, jest tylko Miejski Ośrodek Sportu i Rekreacji. Natomiast nie ma żadnej przeszkody ani prawnej, ani organizacyjnej, żebyśmy taką obsługę administracyjno-księgową świadczyli. Księgowość jest podobna w tych jednostkach, trochę są oczywiście inne przepisy jeśli chodzi o nauczycieli, rozliczanie ich czasu pracy, jednak uważam, że nie stoi to na przeszkodzie, aby to prowadzić wspólnie. Nie braliśmy pod uwagę MOPS-u, który ma bardzo dużo różnych, rozległych obowiązków i uważam, że to by była już zbyt różna działalność.

Centrum Usług Wspólnych zacznie funkcjonować 1 kwietnia 2021 roku. Siedzibę, według wstępnych ustaleń, ma mieć w ratuszu miejskim na Placu Dekerta. Jednostka zostanie odpowiednio wyposażona, a dyrektorzy ośmiu placówek do końca marca będą musieli podjąć niezbędne czynności związane ze wspólną obsługą.

– Rozumiem, że chodzi o oszczędności i ja proponuję, żeby centrum zamiast umieszczać w urzędzie miasta, zlokalizować w pomieszczeniu po sekretariacie i dyrekcji byłego gimnazjum publicznego, tam jest miejsce – zauważa radny Wojciech Maciejewski.

Centrum, niezależnie od adresu siedziby, będzie odrębną jednostką miejską z dyrektorem, głównym księgowym i pracownikami. Nadzór nad działalnością CUW-u prowadzić będzie włodarz Lipna.

– Radni muszą najpierw wyrazić zgodę na utworzenie takiej jednostki, żebyśmy my mogli rozmawiać na ten temat z pracownikami – wyjaśnia Paweł Banasik, burmistrz Lipna. – Mamy jeszcze ponad trzy miesiące na rozmowy z dyrektorami i wskazanie miejsca. Rozważając utworzenie CUW-u, braliśmy pod uwagę zlokalizowanie w urzędzie miasta, ale jeżeli będzie rzeczywiście taka konieczność, że nie będziemy mogli pomieścić się, wtedy będzie myśleć o innej lokalizacji. Na dzień dzisiejszy ma to być budynek UM. Zapewniam, że w wyniku tej reorganizacji i utworzenia CUW-u nikt z obecnie pracujących nie straci pracy. My nieformalnie rozmawialiśmy z dyrektorami jednostek i uprzedzaliśmy, że pracownicy z księgowości będą prawdopodobnie przeniesieni do CUW-u. Ja wiem też, że każda reorganizacja budzi pewne niepokoje, że ludzie obawiają się, że praca będzie wyglądała inaczej. My odpowiadamy za funkcjonowanie jednostek i chcemy usprawnić, żeby to funkcjonowało bardzo dobrze. Zapewniam jeszcze raz, że ten kto będzie chciał pracować, będzie miał pracę, nikogo nie zwolnimy, a jeśli ktoś zdecyduje, że nie odnajduje się w takiej formie, to będzie jego decyzja. Jeśli chodzi o Miejski Ośrodek Pomocy Społecznej, to on jest jednostką, która ma największy budżet, bo aż 30 milionów złotych. Nie rozważaliśmy więc włączenia MOPS-u. Jeśli chodzi natomiast o oświatę, Miejski Ośrodek Sportu i Rekreacji to budżety tam są zdecydowanie mniejsze. Jeżeli będzie rzeczywiście taka możliwość na przestrzeni kilku lat włączenia również w to MOPS-u, to będziemy to robić.

Radni wyrazili zgodę na utworzenie w Lipnie Centrum Usług Wspólnych, 11 rajców poparło pomysł władz miasta, 1 radny wstrzymał się od głosu. Teraz czas na utworzenie nowej jednostki, wyposażenie, uzgodnienie stanowisk dla pracowników ośmiu jednostek podporządkowujących się w sferze rachunkowej i kadrowej centrum, no i powołanie dyrektora.

– Centrum będzie odpowiadało za sprawy kadrowe i finansowe – podkreśla przewodniczący rady miasta Grzegorz Koszczka. – Taka jednostka nie jest żadnym nowum, bo taka działa w gminie Lipno i w wielu innych, w powiecie lipnowskim również, i zdaje egzamin. Nie jest to więc niewiadoma, a ekonomia jest zawsze ekonomią, rachunki muszą być zrobione zarówno w szkole, jak i na basenie. Tu będzie to bardziej przejrzyste i transparentne, organizacyjnie jest to bardzo dobre posunięcie, bo dotarcie do każdej jednostki z osobna jest trudniejsze.

Tekst i fot. Lidia Jagielska