Jak najlepiej służyć mieszkańcom

Radni jednogłośnie przyjęli budżet na 2022 rok. Na inwestycje popłynie 12 milionów złotych, a ogółem wydatki wynieść mają prawie 62 miliony złotych. Ruszy budowa hali sportowej w Radomicach, ścieżki pieszo-rowerowej przy drodze 559, przebudowywane będą kolejne drogi gminne, modernizowany dom kultury w Wichowie, zainicjowany będzie program dopłat do wymiany pieców, a kontynuowane dofinansowywanie budowy przydomowych oczyszczalni ścieków.

Dochody wynieść mają 52,27 mln złotych, wydatki 61,891 mln złotych. Deficyt zaplanowano na kwotę 9,62 mln złotych.

– Dochody są niższe o 19,21 procent od przewidywanego wykonania budżetu w 2021 roku – podkreśla wójt Andrzej Szychulski. – Subwencja wyrównawcza wynosi 11 milionów złotych i jest niższa o około 3 procent od 2021 roku, a to daje pokaźną wartość, bo około 334 tysięcy złotych. Subwencja równoważąca jest niższa o około 15 procent planu, czyli o wartość 95 tysięcy złotych, oświatowa to 10,687 mln złotych i jest wyższa o około 1 procent, czyli o 99 tysięcy złotych.

Składnikiem dochodów gminy Lipno są udziały w podatku dochodowym od osób fizycznych i te wynoszą 5,877 mln złotych, a od osób prawnych 84 tysiące złotych. – Wydatki są zdecydowanie wyższe – zastrzega wójt Andrzej Szychulski. – Mamy deficyt w kwocie 9,62 mln złotych, ale zwyczajowo zawsze tak jest, że kiedy uchwalamy budżet, to deficyt występuje.

W 2021 roku deficyt zaplanowano na kwotę 11 milionów złotych przy wydatkach majątkowych wartych 15 milionów złotych. Teraz wydatki majątkowe wyceniono na 12 milionów złotych, a deficyt na 9,6 mln złotych.

– On będzie zdecydowanie mniejszy, będzie nadwyżka budżetowa – mówi wójt Andrzej Szychulski. – W 2021 roku również mówiliśmy, że zaciągniemy kredyt w wysokości około 5 milionów złotych, a to się nie wydarzyło, budżet zrealizowaliśmy i jest nadwyżka. Życzmy sobie więc, by 2022 rok przypominał rok 2021.

Na zadania oświatowe zaplanowano 19,2 mln złotych, czyli 35 procent wszystkich wydatków.

– Te wydatki nas niepokoją – mówi włodarz gminy Lipno. – Planowaliśmy zwiększenie wydatków związanych z utrzymaniem obiektów i dowozem dzieci do szkół, utrzymaniem stołówek, ale skala podwyżek niestety nas przytłacza i jesteśmy zaniepokojeni, że tych środków może nie wystarczyć. Planowaliśmy podwyżki rzędu 20-30 procent, rząd wskazywał nam wartość wskaźnika inflacji 3,6 procent. Jak to się ma do tego, o czym już wiemy, a wiemy, że energia elektryczna zdrożała o 24 procent, gaz o 54 procent. Z doświadczenia wiemy, że te wartości są zdecydowanie większe. Niepokoją nas wydatki na płace. Podejmujemy działania ograniczające koszty utrzymania szkół, a mamy ich sześć.

Na płace w oświacie gmina Lipno wyda 16,556 mln złotych. Subwencja oświatowa na 2022 rok dla gminy wynosi natomiast 10,680 mln złotych. Ze swojej kasy gmina na oświatę dołoży 8,513 mln złotych. A w to nie są wliczane inwestycje, które w szkołach trzeba przeprowadzać, by dzieci wygodnie, bezpiecznie i nowocześnie uczyły się.

– Do zadań subwencjonowanych dołożymy 3,551 mln złotych, zadania własne kosztują nas 4,961 mln złotych – wylicza wójt Szychulski. – Łącznie z wydatkami majątkowymi, a w roku 2022 planujemy budowę hali sportowej z zapleczem przy szkole w Radomicach i tam zabezpieczamy 10 procent wartości z programu inwestycji strategicznych, dokładamy milion złotych, otrzymamy z Polskiego Ładu 9 milionów złotych. I wówczas wydatki na oświatę przekroczą 20 milionów złotych.

Duże środki pochłania także pomoc społeczna i na rok 2022 zaplanowano ponad 3,6 mln złotych na ten cel. Na zadania w dziale rodzina popłynie ponad 11 milionów złotych, a od czerwca świadczenie 500 plus będzie obsługiwane przez ZUS. Gmina nie będzie wypłacać środków, mieszkańcy wnioski będą składać już tylko elektroniczne w ZUS-ie.

– W związku z tym na zadania zlecone nasze dochody są zdecydowanie mniejsze, a konsekwencją tego będzie również znacznie mniejszy fundusz sołecki na 2023 rok – informuje wójt Andrzej Szychulski.

W 2022 roku fundusz sołecki opiewa na kwotę 981 tysięcy złotych. Na remonty i budowy dróg oraz chodników w poszczególnych sołectwach mieszkańcy przeznaczyli aż 554 tysiące złotych. Są też środki na zagospodarowanie terenów rekreacyjnych w swoich wsiach oraz na remonty i wyposażenie świetlic wiejskich (około 130 tysięcy złotych), oświetlenie uliczne w Białowieżynie, na ulicy Rolnej w Lipnie, we wsi Pólko, w Radomicach, w Jastrzębiu.

– Opłata dla Przedsiębiorstwa Usług Komunalnych z tytułu gospodarowania odpadami komunalnymi wyniesie 2,415 mln złotych i jest to wartość wyższa niż w roku 2021 – mówi wójt Szychulski. – Być może z tego tytułu będzie potrzebna podwyżka opłat za odbiór odpadów. W przypadku naszej gminy przetarg mamy na okres 4 lat. Do tej pory była to opłata 20 złotych, a od piątej osoby zniżka. W chwili uchwalania stawek mieliśmy na uwadze dobro rodzin wielodzietnych, wtedy nie było jeszcze świadczenia wychowawczego, teraz jest to już niekoniecznie zasadne stosowanie tej ulgi, tym bardziej, że nam się nie zamyka i nie bilansuje system gospodarowania odpadami. Będzie to tematem dyskusji po to, by te opłaty nie były znacząco wyższe niż w roku 2021. Mam też nadzieję, że nasi mieszkańcy będą w terminach regulować należności, bo my nie mamy takich narzędzi do egzekwowania należności. Działania podejmujemy, zrobiliśmy już bardzo dużo, dług z tytułu należności za wodę od mieszkańców znacznie się zmniejszył, bo zdarzały się sytuacje, że wodę odcinaliśmy.

Inwestycje pochłoną 12 milionów złotych. Zaplanowanych jest 25 zadań. Na drogi popłynie 7,151 milionów złotych, 1 milion złotych zabezpieczony jest na budowę hali (reszta pochodzić będzie ze środków Polskiego Ładu). W 2022 roku rozbudowywana będzie sieć kanalizacyjna i sieć wodociągowa (zaplanowano uzbrojenie terenów w Karnkowie).

– Większą inwestycją będzie budowa hali sportowej z zapleczem przy Zespole Szkół w Radomicach – wymienia wójt Andrzej Szychulski. – Pod koniec stycznia będzie rozstrzygnięcie przetargu, miejmy nadzieję, że znajdą się chętni, którzy będą to zadanie realizować, chociaż możemy mieć problemy, bo bardzo dużo samorządów w tym samym czasie będzie realizować inwestycje i może być niedobór firm lub bardzo wysokie ceny. Nie będzie tu zaliczkowania, ktoś będzie musiał to kredytować, a po realizacji dopiero otrzyma środki za wykonanie. W trakcie realizacji może otrzymać tylko 10 procent środków zabezpieczonych przez samorząd, w naszym przypadku jest to wartość 1 miliona złotych. Aplikowaliśmy w ramach Programu Rozwoju Obszarów Wiejskich o środki na modernizację domu kultury w Wichowie. Będziemy bowiem myśleć o działaniach pozwalających ograniczać wydatki na utrzymanie obiektów. W tym przypadku jedna czwarta tego projektu będzie przeznaczona na zmianę ogrzewania, zainstalowana zostanie fotowoltaika i pompy ciepła. Będzie to dla nas wielkie wyzwanie, bo będziemy w tego typu rozwiązania wyposażać nasze obiekty, także te związane z gospodarką wodno-ściekową, bo my ponosimy ogromne koszty związane z zapotrzebowaniem na energię elektryczną w naszych stacjach uzdatniania wody i w oczyszczalniach. Tu przeznaczone jest 600 tysięcy złotych.

Będzie kontynuowany program budowy przydomowych oczyszczalni ścieków z dofinansowaniem z budżetu gminy. Wejdzie nowy program gminny, niezwykle potrzebny, związany z wymianą pieców.

– Po raz pierwszy w roku 2022 będziemy dofinansowywać z wydatków bieżących wymianę źródła ciepła – zapowiada wójt Andrzej Szychulski. – Nie znamy jeszcze zasad, dopiero będziemy nad tym pracować, ale chcemy taki program dedykować naszym mieszkańcom.

1,056 mln złotych gmina przeznaczy dla województwa kujawsko-pomorskiego na budowę ścieżki pieszo-rowerowej przy nowo przebudowanej drodze wojewódzkiej nr 559 w kierunku Płocka.

– Deficyt wynosi 9,6 mln złotych, ale dobrą informacją jest to, że mamy nadwyżkę budżetową w kwocie 6 milionów złotych, które będą przeznaczone na pokrycie deficytu i spowodują zmniejszenie planowanych kredytów, a może nam się uda nie zaciągać kredytów – podsumowuje wójt Szychulski. – Naszą intencją jest to, żeby jak najlepiej służyć naszym mieszkańcom. Myślę, że niekiedy mamy duży dylemat, jaką zachować kolejność w realizacji przedsięwzięć. Radni są obiektywni, a inwencja pracowników powoduje, że sytuacja finansowa naszej gminy jest dobra. Cieszę się, że w przypadku aplikowania o środki zarówno do administracji państwowej czy administracji samorządowej, korzystamy i ze środków z PROW-u, z RPO z urzędu marszałkowskiego, z programów z administracji państwowej, naszym wielkim sukcesem jest pozyskanie po raz kolejny środków z Rządowego Funduszu Dróg Samorządowych i wykonaliśmy inwestycje w Zbytkowie, mamy zagwarantowane również środki w tym roku na realizację dłuższego, kosztownego odcinka drogi, która będzie wykorzystana do dowozu dzieci do szkoły w Wichowie. Złożyliśmy wnioski także na 2022 rok. Mam nadzieję, że będzie zrealizowana kolejna droga z ochrony gruntów rolnych. Wykonujemy te podstawowe zadania infrastruktury drogowej. W zamyśle mamy utwardzenie kilku kilometrów dróg, tam gdzie mamy podłoże. Jeżeli wydarzy się to w tym roku, to długość dróg utwardzonych w gminie Lipno będzie oscylować wokół 70 kilometrów. W tej dziedzinie zrobiliśmy wiele dobrego, bo jest to pięć razy więcej takich dróg niż na początku roku 2000. Dziękuję radzie powiatu lipnowskiego i panu staroście Krzysztofowi Baranowskiemu, a szczególnie radnym powiatowym pracującym w gminie Lipno: panu Agacińskiemu i panu Nowakowi za to, że udało się również wpisać w wydatki majątkowe naprawę dróg powiatowych na terenie gminy Lipno. Mamy wskazane cztery odcinki o łącznej długości około 6 kilometrów, będzie naprawiana droga powiatowa w kierunku Ostrowitego, droga relacji Karnkowo-Lipno, odcinek drogi Chodorążek-Wioska i odcinek drogi oddalonej od nas, ale na terenie naszej gminy Czernikowo-Bobrowniki o długości 1600 metrów. Cieszymy się z tego. Dróg powiatowych na terenie naszej gminy mamy około 70 kilometrów i ich jakość w krótkim czasie poprawia się, a gdy do tego dodamy własne zadania, spełnimy oczekiwania naszych mieszkańców.

Na bieżące utrzymanie dróg w 2022 roku gmina Lipna przeznaczy kwotę 1,3 mln złotych.

Radni jednogłośnie zagłosowali za budżetem na 2022 rok. O realizacji inwestycji będziemy informować na bieżąco.

Tekst i fot. Lidia Jagielska