Budżet realny i optymalny

12 radnych poparło projekt budżetu na 2021 rok, 1 był przeciw. Na inwestycje ratusz zaplanował 4,42 mln złotych. Ma zostać przebudowanych kilka dróg, będzie kontynuowana rozbudowa kanalizacji, ruszy budowa siedziby Miejsko-Gminnego Ośrodka Pomocy Społecznej i modernizacja świetlicy wiejskiej w Wiosce.

– Opracowując projekt budżetu na 2021 r., brałem pod uwagę oczekiwania lokalnej społeczności w kwestii potrzeb prowadzenia inwestycji oraz żywotnych potrzeb utrzymania i modernizacji infrastruktury o szczególnym znaczeniu dla zaposkojenia podstawowych potrzeb mieszkańców – mówi Piotr Wojciechowski, burmistrz miasta i gminy Skępe. – Dlatego też do realizacji skierowałem inwestycje tkj. przebudowa drogi gminnej w miejscowości Żuchowo, przebudowa drogi Kierz-Narutowo, przebudowa ulicy Rynek, Krótkiej oraz części ulicy Świerkowej w Józefkowie, budowa siedziby Miejsko-Gminnego Ośrodka Pomocy Społecznej w Skępem na działce otrzymanej od skarbu państwa na ulicy Dworcowej. Kontynuowana będzie budowa sieci kanalizacyjnej, około 7 kilometrów, na ulicach Polnej, Widok, Widokowej, Kujawskiej, Sportowej, Kwiatowej, Płockiej, 21 Stycznia, Poziomkowej, Storczykowej, Piaskowej, Kalinowej, Jaśminowej w Skępem oraz w miejscowości Józefkowo. Budowa kanalizacji będzie w 2021 roku zakończona.

Zaplanowana na 2021 rok jest również modernizacja i rozbudowa oraz wyposażenie świetlicy wiejskiej w Wiosce wraz z infrastrukturą towarzyszącą. Umowa na dofinansowanie tej inwestycji już została podpisana z Urzędem Marszałkowskim.

– Nasz budżet wzrośnie o dotację na ten cel o 875 tysięcy złotych – informuje Barbara Leśniewska, skarbnik miasta i gminy Skępe. – Oprócz tego wzrosną nam środki na wydatki majątkowe, gdyż całość tej inwestycji będzie dużo wyższa.

Będzie też kontynuowany projekt "Infostrada Kujaw i Pomorza II". Koszt jego realizacji na 2021 rok to 89 tysięcy złotych.

Dach na szkole i kosiarka do poboczy

– Zaplanowaliśmy też modernizację dachu na budynku szkoły podstawowej w Skępem i w budżecie mamy na to kwotę 300 tysięcy złotych. Będziemy dążyć do tego, żeby tę inwestycję wykonać i do niej już nie wracać – podkreśla Piotr Wojciechowski. – Zakupimy kosiarkę bijakową, która jest nam niezbędnie potrzebna, ponieważ służy do obcinania poboczy. Wartość zadania 32 tysiące złotych i środki te pochodzą z funduszu sołeckiego. Dziękuję radom sołeckim za przekazanie pieniędzy w swoich funduszach na zakup tego sprzętu.

Na budowę nowej siedziby M-GOPS-u zaplanowano w budżecie 1,5 mln złotych. Przebudowę dróg w Józefkowie wesprze 25 tysięcy złotych z funduszu sołeckiego. W Żuchowie droga gminna ma być przebudowana na odcinku 650 metrów i też popłyną na to środki w kwocie 15 tysięcy złotych z funduszu sołeckiego. Przebudowa drogi Kierz-Narutowo zyska z fundusz sołeckiego 10 tysięcy złotych.

– Perspektywa finansowa funduszy strukturalnych na lata 2014-2021 pozwoliła na włączenie do budżetu na 2021 rok środków pozyskanych ze źródeł zewnętrznych, tj. środków z Regionalnego Programu Operacyjnego Województwa Kujawsko-Pomorskiego na zadanie majątkowe Infostrada Kujaw i Pomorza w kwocie 76 tysięcy złotych oraz budowa sieci kanalizacyjnej w kwocie 668 tysięcy złotych – wylicza burmistrz Wojciechowski. – Projekt budżetu na wydatki inwestycyjne zakłada kwotę 4,42 mln złotych. Jest to 10,4 procent wszystkich wydatków.

Potrzebny kredyt

Dochody na 2021 rok zaplanowano na kwotę 39,6 mln złotych, a wydatki ogółem na 38 milionów złotych (w tym wydatki majątkowe, czyli te najbardziej odczuwalne przez społęczeństwo 4,4 mln złotych). Deficyt w kwocie 2,895 mln złotych pokryje kredyt w wysokości 1,7 mln złotych i niewykorzystane środki w wysokości 1,17 mln złotych pochodzące z rządowego programu inwestycji lokalnych.

– Środki te zostały włączone do budżetu 2021 roku i przeznaczone na zadanie pod nazwą "Budowa siedziby Miejsko-Gminnego Ośrodka Pomocy Społecznej", którego rozliczenie finansowe planowane jest na 2021 rok – wyjaśnia włodarz Skępego. – Na spłatę wcześniej zaciągniętych zobowiązań przewiduje się zaciągnięcie kredytu w wysokości 1,7 mln złotych. Budżet na rok 2021 zapewnia równowagę pomiędzy wydatkami i dochodami z niewielkim deficytem. Zapewnia środki na bieżące funkcjonowanie gminy, realizację zadań inwestycyjnych służących lokalnej społeczności. Jest to projekt dobry, realistyczny, ale zarazem optymalnym w świetle obecnych uwarunkowań. Zaznaczam, że projekt budżetu jest szkieletem funkcjonowania finansowego gminy. Budżet będzie sukcesywnie zmieniany w zależności od pozyskiwanych środków zewnętrznych i realizowanych inwestycji.

Fundusz sołecki w gminie Skępe w roku 2021 to kwota 363 tysiące złotych (szczegółowo o planowanych wydatkach wsi napiszemy w kolejnym numerze CLI). Projekt budżetu uzyskał pozytywną opinię Regionalnej Izby Obrachunkowej oraz wszystkich komisji Rady Miejskiej w Skępem. Zadłużenie na koniec 2021 roku ma wynieść 19,7 mln złotych.

Radni większością 12 głosów poparli schemat budżetu, chociaż słychać było wiele słów niezadowolenia. Szczególną bolączką są drogi i ich kiepski stan techniczny.

Drogi wciąż czekają

– Zwracam uwagę na inwestycję pod nazwą "Sieć drogowa na osiedlu Nowe", na osiedlu za torami i niestety tak sie składa, że w tym projekcie budżetu nie przewidziano ani kawałka drogi na tym osiedlu, co stwierdzam z przykrością – podkreśla Janusz Kozłowski, przewodniczący Rady Miejskiej w Skępem. – Zaczęliśmy to osiedle robić w 2014 roku, nie jest to wielkie osiedle, około pięciu ulic i wydawało mi się optymistycznie, że można liczyć na szybkie zakończenie tej inwestycji, no ale widzę, że jest przerwa. Jeśli można poradzić panu burmistrzowi, jak można przyspieszyć realizację przebudowy dróg na tym osiedlu, to możemy skorzystać ze sprawdzonego już sposobu, zgodnie z którym podkład drogowy wykonuje firma zewnętrzna, natomiast samą nawierzchnię kładziemy siłami naszych pracowników. Mamy np. zrobioną połowę ulicy Jarzębinowej, nie jest to wielkie przedsięwzięcie i może warto rozważyć, by w trakcie tego roku budżetowego tę małą inwestycję wykonać. To podsuwam pod rozwagę panu burmistrzowi.

Burmistrz zapewnia, że prace drogowe na osiedlu Nowym będą kontynuowane, gdy tylko będą na to środki. Ulica Jarzębinowa ma szansę na dokończenie w trakcie roku, kiedy już będą znane dokładne kwoty subwencji, itp. wpływów do kasy ratusza.

– Pan burmistrz mówi, że bierze sobie głos mieszkańców do serca, a nie jest tak do końca, bo ulica Sportowa dalej nie jest wzięta do serca, a mieszkańcy czekają i proszą – mówi Krzysztof Suchocki, radny miejski. – Zauważam też, że budżet bardzo maleje, i dochody, i wydatki. Zadłużenie gminy wynosi ponad 49 procent, a niech przyjdzie jakaś klęska, co będzie? My cały czas idziemy na długach. Cały czas jestem przeciwny zburzeniu budynku po posterunku policji, apeluję o przeznaczenie go na mieszkania socjalne, bibliotekę, dom dziennego pobytu dla seniorów. Siedzibę ośrodka pomocy społecznej można pobudować na innej z naszych działek, a tu wydać 1,5 miliona i jeszcze dokładać do wyburzenia. Podsumowując budzet na 2021, to jest szkielet już spróchniały.

Budowa bardziej opłacalna niż remont

Burmistrz Wojciechowski pozostaje przy swoim stanowisku i apeluje o powstrzymanie się od powrotu do kwestii zmiany przeznaczenia budynku po posterunku policji. Działkę gmina otrzymała z 90-procentową bonifikatą tylko pod warunkiem powstania tam Miejsko-Gminnego Ośrodka Pomocy Spolecznej w Skępem. Władze Skępego podjęły próby modernizacji obiektu i dostosowania go do potrzeb ośrodka pomocy społecznej, ale wszystkie oferty wykonawców były horrendalnie wysokie, takie na które ratusza nie było stać i nie byłoby to opłacalne. Jednym słowem, taniej będzie zburzyć budynek i wybudować nowy. I tak się stanie. I nowy budynek M-GOPS-u powstanie wktótce na ulicy Dworcowej, a obiekt znany mieszkańcom jako były posterunek policji zniknie.

– Żeby wykonywać inwestycje, każdy samorząd musi zadłużać się – wyjaśnia burmistrz Piotr Wojciechowski. – Bez zaciągnięcia kredytów nie będziemy mieć środków na wkład własny, nie będziemy realizować pewnych przedsięwzięć. Widzę niespójność w wypowiedziach radnych, bo z jednej strony słyszę, że trzeba budować kolejne ulice, a z drugiej, że zadłużam gminę. Realistycznie patrzymy na sytuację i nie mówmy, że gmina Skępe jest zadłużona, bo jest to załużenie bezpieczne, opinie RIO zawsze są pozytywne. My dogłębnie analizujemy, ale żeby spełniać potrzeby mieszkańców w każdym samorządzie, trzeba korzystać z kredytów, żeby mieć na wkład własny.

Tracą optymizm

Nie wszyscy są optymistami, a potrzeb w mieście i gminie Skępe jest, jak usłyszeć można od rajców, wciąż jeszcze bardzo dużo. I jak mówi radny Andrzej Meller: drogę zawsze można wybudować, a bez wody nie da się żyć. Wciąż w gminie Skępe jest wiele osób, które nie mają dostępu do bieżącej wody z sieci gminnej.

– Wysłuchałem pana burmistrza i uważam, że jeżeli nie będzie zmian w tym szkielecie budżetowym zatwierdzonym na 2021 rok, to zapomnijmy o kolejnych ulicach do remontu, bo wiadomo, ze każda ulica będzie pochłaniała minimum od 500 do 600 tysięcy złotych – podsumowuje radny Ryszard Szewczyk. – To, co jest w tym budżecie, może i ma szansę do realizacji, budżet będzie zmieniany, ale pieniądze będzie trudno wygospodarować, zeby na jakąkolwiek ulicę starczyło. Mimo tego, że dostaniemy środki z zewnątrz, to od 2014 roku jakoś tam realizujemy osiedle Nowe, a ulicę Spółdzielczą realizujemy od 2016 roku, i też nic. Patrząc na ulicę Płocką, widzę, że ona nie jest aż w takiej ruinie jak pozostałe ulice.

Do tematu realizacji zaplanowanych inwestycji i do spraw budżetowych będziemy sukcesywnie wracać na łamach CLI, informując o kolejnych działaniach. Mamy nadzieję, że będą to tylko dobre dla mieszkańców posunięcia.

Tekst i fot. Lidia Jagielska