Budżet gminy Lipno z większymi inwestycjami

Radni prawie jednomyślnie, przy jednym głosie wstrzymującym się, uchwalili budżet na 2021 rok. Opinia Regionalnej Izby Obrachunkowej dla planu finansowego gminy Lipno jest pozytywna. – To ważny, strategiczny plan na rok 2021, oby było nam dane zrealizować go w stu procentach, co w sposób znaczny przyczyni się do poprawy życia naszych mieszkańców – podkreśla wójt gminy Lipno Andrzej Szychulski.

Dochody zaplanowane zostały na 58 mln złotych (w tym dochody bieżące 56,8 mln złotych i dochody majątkowe 1,2 mln złotych), a wydatki na 69,1 mln złotych (wydatki bieżące 53,8 mln złotych i wydatki majątkowe ponad 15 mln złotych). Deficyt może wynieść 11 mln złotych, a jego sfinansowanie planuje się pokryć przychodami z pożyczek i kredytów w kwocie 9 mln złotych i przychodami z niewykorzystanych środków pieniężnych.

Mnóstwo inwestycji i fundusz sołecki

– To co być może budzi nasz niepokój, to wysoki deficyt. Jest podyktowany tym, że wskazaliśmy dużą wartość wydatków majątkowych, przekraczającą 15 milionów złotych – mówi Andrzej Szychulski, wójt gminy Lipno. – Przypominam, że w roku 2020 planowaliśmy wydatki majątkowe w wysokości niecałych 7 milionów złotych, a w ciągu roku korygowaliśmy je do kwoty 9,5 milionów złotych. Chcę, żebyśmy na rok 2021 zaplanowali maksymalną wartość naszych wydatków majątkowych, a jeżeli nie uda się nam czegoś zrealizować, to po prostu będziemy pomniejszać wydatki inwestycyjne, a zarazem ograniczać również nasz deficyt. Będziemy także dysponować wolnymi środkami, ale jakie to będą wartości, przekonamy się wtedy, gdy złożymy sprawozdanie z wykonania budżetu na rok 2020, czyli pod koniec pierwszego kwartału 2021 roku. Możemy jednak zapewnić, że mamy niewykorzystane środki z rządowego funduszu inicjatyw lokalnych, ponieważ nie wydatkowaliśmy tych pieniędzy, ale przesunęliśmy je na rok 2021. Na uwagę zasługuje także uruchomienie, tak jak co roku, funduszu sołeckiego. Na rok 2021 jest to kwota 911 tysięcy złotych. Ja dziękuję sołtysom i gratuluję wskazania właściwych przedsięwzięć, bardzo mnie cieszy, że znaczna kwota wskazana jest na remonty dróg i wynosi ona na rok 2021 prawie 500 tysięcy złotych.

Rady sołeckie aż blisko 500 tysięcy złotych przeznaczyły na remonty i budowy dróg, ale też 125 tysięcy złotych na remonty świetlic wiejskich i zakupy wyposażenia do nich, 60 tysięcy złotych zamieni się na tablice informacyjne, kosze na śmieci, ławki, a 34 tysiące złotych będzie kosztować zagospodarowanie terenów rekreacyjnych we wsiach gminy Lipno. Ważnym elementem infrastruktury wsi jest oświetlenie uliczne, na które przeznaczone zostały 83 tysiące złotych, a do tego dojdzie jeszcze 6 tysięcy złotych na części zamienne do lamp solarnych.

Przybędzie też w 2021 roku placów zabaw, na które rady sołeckie przeznaczyły aż 43 tysiące złotych. Ponad 15 tysięcy złotych kosztować będą mundury i sprzęt bojowy dla strażaków ochotników z gminnych jednostek OSP, a 8 tysięcy złotych – wyposażenie dla szkół. Utrzymanie terenów zielonych wraz z zakupem kosiarki to wydatek 11 tysięcy złotych, zadania sportowe – 3 tysiące złotych, zatrudnienie instruktora gry dla orkiestry wiejskiej – 6 tysięcy złotych.

Jest też nadzieja na zakończenie pandemii i powrót do integracji społeczeństwa, czego przejawem mają być imprezy okolicznościowe, na które we wszystkich sołectwach gminy Lipno pójdzie 18 tysięcy złotych.

Kosztowna oświata i pomoc społeczna

– To co mnie martwi, tak jak co roku, to wydatki na zadania związane z opieką społeczną oraz z utrzymaniem naszej oświaty – podkreśla wójt Andrzej Szychulski. – Nasza subwencja oświatowa jest w tym roku wyższa i wynosi około 10,5 mln złotych, ale nasze bardzo realne wydatki oscylują na 18 milionów złotych. Do zadań, na które powinna nam wystarczyć subwencja oświatowa, dokładamy jako samorząd kwotę 3,2 mln złotych, natomiast zadania własne, czyli utrzymanie punktów przedszkolnych, przedszkoli, dowożenie dzieci, utrzymanie stołówek oraz wydatki związane z opłatami za uczęszczanie dzieci z naszej gminy do przedszkoli w sąsiednich miejscowościach wynoszą 4,5 mln złotych. Do ogólnej subwencji samorząd, bez działań inwestycyjnych, dokłada 7,8 mln złotych.

Pomoc społeczna to wydatek zaplanowany na 3,25 mln złotych na 2021 rok, czyli na prawie 5 procent wydatków gminy Lipno. Pobyt mieszkańców gminy w domach pomocy społecznej to koszt 375 tysięcy złotych, dożywanie dzieci w szkołach 160 tysięcy złotych, schronienie dla bezdomnych – 100 tysięcy złotych, koszty pogrzebów i wigilii dla niepełnosprawnych i seniorów – 33 tysiące złotych, dodatki mieszkaniowe – 21 tysięcy złotych, zasiłki stałe – 264 tysiące złotych, zasiłki celowe – 100 tysięcy złotych, zasiłki okresowe – 270 tysięcy złotych. D tego dochodzą wynagrodzenia pracowników GOPS-u i opiekunek, dowozy niepełnosprawnych, koszty przeciwdziałania przemocy w rodzinach, składki zdrowotne opłacane za osoby pobierające określone świadczenia z pomocy społecznej.

Oświata pochłania natomiast ponad 26 procent wydatków gminy, czyli ponad 18 milionów złotych. W gminie Lipno są cztery szkoły podstawowe z oddziałami przedszkolnymi i punktami przedszkolnymi, dwa zespoły szkół z oddziałami podstawowymi, przedszkolami samorządowymi i oddziałami przedszkolnymi. W sumie jest 75 oddziałów i 1125 uczniów, 139 etatów nauczycielskich i 46 etatów pracowników obsługi. Same płace to wydatek ponad 15 milionów złotych, dokształcanie nauczycieli 70 tysięcy złotych, stypendia naukowe dla uczniów – 30 tysięcy złotych. Na utrzymanie szkół gmina wyda ponad milion złotych, na dzieci z gminy Lipno uczęszczające do przedszkoli w innych gminach – 910 tysięcy złotych. Dożywianie uczniów to wydatek 283 tysięcy złotych.

Do utrzymania szkół gmina ze swojego budżetu dołoży 3,3 mln złotych do wydatków bieżących, a ponadto sfinansuje kwotą 4,5 mln złotych zadania własne w oświacie. Ogółem wydatki bieżące gminy na oświatę wyniosą 7,9 mln złotych (ponad subwencję, która wyniesie ponad 10 mln złotych), do tego dojdą także wydatki majątkowe. Łącznie wydatki bieżące i majątkowe w oświacie wyniosą prawie 22 mln złotych.

Po pierwsze: inwestycje z dofinansowaniem

– Najbardziej interesują nas wydatki majątkowe – mówi włodarz gminy Lipno. – Cieszę się, że przeznaczamy coraz więcej środków na budowę dróg gminnych. Bardzo krzepiące jest to, że mamy możliwość korzystania z budżetu państwa i środków z urzędu marszałkowskiego. Zabezpieczyliśmy wartości kosztorysowe wszystkich dróg, ale nie mamy wskazanych określonych przedsięwzięć, ponieważ będziemy realizować w 2021 roku tylko te drogi, które uzyskają dofinansowanie. Jeżeli nie będzie możliwości dofinansowania, to poczekamy rok i po raz kolejny będziemy aplikować na rok 2022, bo my nie mamy dużo dróg kwalifikujacych się do wsparcia w ramach Funduszu Dróg Samorządowych. Przypominam, że aplikowaliśmy o dofinansowanie na trzy drogi w ramach FDS-u: Karasiewo-Popowo-Wichowo, droga do Huty oraz Zytkowo-Chełmica. My złożyliśmy wnioski i kiedy otrzymamy konkretną informację, będziemy mieć możliwość podpisania umowy, to dane przedsięwzięcie będziemy wprowadzać. Warto czekać, bo dofinansowanie wynosi 60 procent. Podjęliśmy się także trudu budowy, ale też uzależniamy to od otrzymania dofinansowania, sali gimnastycznej przy Zespole Szkół w Radomicach.

Zabezpieczone są na 2021 rok środki na przygotowanie dokumentacji projektowej pod budowę hali sportowej przy Zespole Szkół w Radomicach, a gmina będzie aplikować o pieniądze.

– Na pierwszy rok zaplanowana jest kwota 3,5 miliona złotych, na kolejny około 4 milionów złotych – wylicza wójt Andrzej Szychulski. – Jeżeli będziemy mieli dofinansowanie, będziemy realizować, jeżeli nie, będziemy przekładać również na kolejny rok.

W 2021 roku będzie zmodernizowana świetlica wiejska w Ostrowitem wraz z budową odcinka drogi Ostrowite-Suszewo. Wartość tego działania wynieść ma 750 tysięcy złotych,ale w związku z realizacją tego zadania jako rewitalizacji dofinansowanie może wynieść nawet 90 procent. Gmina poniesie więc tylko 10 procent kosztów, zyskując pięknie zrewitalizowany obiekt i drogę.

– W ramach Programu Rozwoju Obszarów Wiejskich "Kształtowanie przestrzeni publicznej" mamy podpisaną umowę, mamy zabezpieczone środki na rewitalizację parku w Radomicach – mówi Andrzej Szychulski. – Miała to być inwestycja jednoroczna, na rok 2020, rozłożyliśmy na dwa lata, jednakże na ogłaszane przez nas przetargi żaden podmiot nie zgłosił się do tego zadania. W Radomicach ma powstać amfiteatr, ma zostać zagospodarowane miejsce wokół, mam nadzieję, że uda się nam wykonać w 2021 roku. Kiedy opracowywaliśmy ogólny plan i zasady rewitalizacji tego miejsca, zrezygnowaliśmy z określonych przedsięwzięć, uznając, że są inne zadania konieczne do wykonania, ale teraz wiemy, że otwiera się nam furtka z kształtowania przestrzeni publicznej, w ramach konkursu, na dofinansowanie w wysokości około 63 procent, to poszerzymy zakres tego działania o utwardzenie ścieżek i wprowadzenie elementów zazielenienia. To jest bardzo ważne, ma to być miejsce rekreacyjne, trzeba mu nadać nowy charakter. Mam nadzieję, że będzie ono w przyszłości dobrze służyło naszym mieszkańcom.

1,056 mln złotych gmina przekaże w 2021 roku w formie dotacji dla województwa kujawsko-pomorskiego na budowę ścieżki pieszo-rowerowej przy przebudowywanej właśnie drodze nr 559 z Lipna w kierunku Płocka.

– Po zakresie robót możemy być pewni, że będzie to w 2021 roku wykonane i mam nadzieję, że już w trzecim kwartale będziemy korzystać zarówno ze ścieżki rowerowej jak i wyremontowanej drogi wojewódzkiej – informuje wójt Szychulski.

Dotację w kwocie 10 tysięcy złotych gmina Lipno przekaże w 2021 roku dla Państwowej Straży Pożarnej w Lipnie na zakup lekkiego samochodu rozpoznawczo-ratowniczego.

– Bezpieczeństwo publiczne i ochrona przeciwpożarowa jest rzeczą bardzo ważną, a my zawsze mogliśmy liczyć na pomoc i wsparcie ze strony Państwowej Straży Pożarnej – zauważa Andrzej Szychulski. – Jest to gest symboliczny, ta wartość nie jest adekwatna do potrzeb.

100 tysięcy złotych zapisano w budżecie na budowę sieci kanalizacyjnej, 100 tysięcy złotych na budowę stacji uzdatniania wody w Rumunkach Karnkowskich, 50 tysięcy złotych na rozbudowę sieci wodociągowej, 150 tysięcy złotych na budowę przydomowych oczyszczalni ścieków, prawie 9 milionów złotych na budowę i modernizację dróg gminnych, 400 tysięcy na rewitalizację parku w Radomicach, 40 tysięcy złotych na chodnik w Karnkowie, 140 tysięcy złotych na adaptację i wyposażenie domu dziennego pobytu, 80 tysięcy złotych na oświetlenie uliczne na ulicy Rolnej w Lipnie i w Radomicach; 3,5 miliona złotych na budowę sali gimnastycznej przy szkole w Radomicach, 250 tysięcy na zagospodarowanie terenu w Złotopolu, 450 tysięcy złotych na modernziację świetlicy wiejskiej w Ostrowitem, 20 tysięcy na modernizację domu kultury w Wichowie.

Plan wydatków na rok 2021 jest wyższy od przewidywanego wykonania budżetu w 2020 roku o 11 procent, czyli prawie o 7 milionów złotych.

Tekst i fot. Lidia Jagielska